 Czym jest przetarg publiczny
Co to jest przetarg publiczny i jak działa?
Zgodnie z definicją z naszego słownika , przetarg publiczny rozumiany jest jako postępowanie administracyjne dotyczące nabycia dostaw, świadczenia usług lub wykonania robót (budowlanych) prowadzone przez ponad 10 000 organów sektora publicznego w Polsce. A zatem, jest to zbiór określonych czynności, które leżą zarówno po stronie podmiotu ogłaszającego postępowanie (Zamawiającego), jak również po stronie przystępującego do tego przetargu (Wykonawcy lub Oferenta). Efektem finalnym jest podpisanie odpłatnej umowy przez co najmniej dwie strony: Zamawiającego i wyłonionego Wykonawcę. Zamawiający są to najczęściej jednostki sektora publicznego – jednostki samorządowe, uczelnie, jednostki centralne. Wykonawcą zamówienia może być zarówno firma jak też osoba prowadząca działalność gospodarczą czy nawet osoba, która zgłosi się jako osoba fizyczna z którą podpisana zostanie umowa cywilnoprawna.
Ważne jest, żeby składając ofertę, spełniać wszystkie wymagania i warunki stawiane przez ogłaszającego przetarg. Czynności przetargowe obejmują publikację ogłoszenia rozpoczynającego postępowanie, Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz innych niezbędnych do tego postępowania dokumentów. W dokumentacji muszą być zawarte wszystkie wymagania, tak by różni wykonawcy mogli przesłać odpowiednią ofertę. Po upływie czasu wyznaczonego na przygotowanie ofert, następuje ich otwarcie. Ze wszystkich otrzymanych ofert zamawiający wybierze tę, którą spełni wszystkie warunki postępowania, zdobędzie najwięcej punktów – czyli będzie najbardziej korzystną.
Jakie są rodzaje przetargów?
Możemy wyróżnić dwa rodzaje systemów zakupowe:
- Przetargi publiczne są oparte na ustawie Prawo zamówień publicznych: podmiot państwowy zamieszcza ogłoszenie publiczne o wszczęciu postępowania przetargowego. Celem takiego działania jest zapewnienie równego dostępu dla wszystkich zainteresowanych stron, które mogą złożyć swoje oferty. Zamawiający ma również gwarancję, że z otrzymanych ofert wybierze najbardziej odpowiednią dla siebie.
- W szczególnych sytuacjach zamawiający ma możliwość udzielenie zamówienia z wolnej ręki;
- Ogłoszenie o wszczęciu postępowania jest publiczne, ze względu na równe szanse w dostępie do przetargu zainteresowanych stron. Potencjalni wykonawcy mogą przedstawić swoją ofertę, natomiast zamawiający może dokonać wyboru najbardziej odpowiedniej z nich. Dzięki takim procedurom zachowana jest przejrzystość postępowania publicznego.
- System bezprzetargowy m.in.: zapytania o cenę, zlecenia
- Obejmują proces podobny do przetargów publicznych, ale są wyraźnie kierowane do pewnej niewielkiej liczby firm, a nie w drodze publicznego ogłoszenia. Oto niektóre z uzasadnień przetargu prywatnego:
-- Przypadki wyjątkowo pilne i / lub nagłe.
-- Konieczność zachowania poufności usługi.
-- Trudności w rozstrzygnięciu postępowania z powodu braku ofert;
Ogłaszanie przetargów w Polsce
W zamówieniach publicznych przez udzielenie zamówienia rozumie się czynność prawną, w której w drodze licytacji, konkursu lub przetargu zostaje udzielone zamówienie firmie lub osobie. Zgodnie z prawem jest to proces gwarantujący równe traktowanie, sprawiedliwość, przejrzystość i udział jak największej liczby wnioskodawców w przetargu publicznym.
1. W Polsce istnieją następujące rodzaje procedur:
1.Procedura otwarta: swoją ofertę może przedstawić każda duża firma, MŚP, osoba samozatrudniona lub organizacja, o ile spełnia ona wymagania określone w dokumentach przetargowych.
2. Procedura ograniczona: w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu mogą składać wszyscy zainteresowani przedsiębiorcy, ale oferty będą przyjmowane wyłącznie od tych którzy zostali zaproszeni do ich składania.
1. Pozostałe procedury stosowane w określonych przypadkach:
1. Postępowanie negocjacyjne zostało podzielone – zgodnie z prawem zamówień publicznych - na dwa rodzaje, a mianowicie:
-- negocjacje z ogłoszeniem
-- negocjacje bez ogłoszenia
2. Procedura dialogu konkurencyjnego: jest trybem udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu mogą składać wszyscy zainteresowani potencjalni wykonawcy. Zamawiający prowadzi dialog z zaproszonymi do udziału w dialogu wykonawcami w zakresie zaproponowanych przez nich rozwiązań, po którego zakończeniu zaprasza ich do składania ofert.
Zgodnie z przepisami istnieją inne przypadki, w których proces udzielenia zamówienia nie będzie prowadzony w trybie opisanym powyżej, należy tu wymienić:
1. Konkursy:
- Konkurs nieograniczony: jest to tryb podobny do przetargu nieograniczonego. Na opublikowane ogłoszenie pisemne zgłoszenia do udziału oraz prace konkursowe mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. Zamawiający może zweryfikować posiadanie uprawnień, o ile są one wymagane wyłącznie w przypadku autora wybranej pracy
(art. 330 ust. 2 pzp
- Konkurs ograniczony , przypomina proceduralnie przetarg ograniczony. Ogłaszający konkurs publikuje ogłoszenie o konkursie, zainteresowani uczestnicy konkursu składają wnioski o dopuszczenie do udziału w konkursie, natomiast prace konkursowe mogą składać tylko uczestnicy zaproszeni do składania prac. W tym przypadku zamawiający bada wykonawców pod kątem spełniania wymagań określonych w art. 330 ust. 2 pzp oraz art. 330 ust. 3 pzp .
2. Świadczenie opieki zdrowotnej w sytuacjach nagłych: poza obowiązkiem ustawy prawo zamówień publicznych, udzielanie tych świadczeń regulowane jest innymi aktami normatywnymi.
Jak złożyć ofertę w Polsce?
Aby ubiegać się o przetarg publiczny w Polsce, pierwszym krokiem jest upewnienie się, że zainteresowana(-e) strona(y) spełnia(-ją) jej wymagania (określone w dokumentacji przetargowej, szczególnie ogłoszeniu oraz Specyfikacji Warunków Zamówienia).
Dopiero, gdy uzna, że je spełnia, może przystąpić do przygotowywania oferty. W Polsce proces przetargów publicznych jest powiązany z Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE. Dyrektywa ta w szczególności zawiera kluczowe wyjaśnienia dotyczące elektronicznego prowadzenia przetargów publicznych, które musiały zostać spełnione przez wszystkie państwa UE.
Z drugiej strony ważne jest, aby mieć świadomość, że przetargi w Polsce są publikowane ma wielu portalach elektronicznych podmiotów publicznych. Obecnie są to nie tylko strony internetowe zamawiających, ale również platformy udostępnianiane przez Urząd Zamówień Publicznych oraz platformy komercyjne.
©® GRUPA MEDIA INFORMACYJNE & ADAM NAWARA |
